中国银行国际金融研究所主管温彬表示，三中全会只是指出了方向，还需要进一步探索和配套细则出台，按照过去的思路预计会找一些地方进行试点、交易，把经验进一步扩大。

而经过统计学处理之后的数据比较也显示，中国人对于贫富差距的态度在2009年也并没有比在2004年的时候更加 负面。个人的雄心壮志 和提升家庭生活水平的梦想，这些在中国的历史上虽然也导致了一些贫富不均，但是出身底层的人可以变得富裕，一些富裕的家庭也可能衰败，这让这个社会变得更 加有竞争力。

我觉得这种对贫富不均的容忍在中国历史上是有根源的。我曾经参加过一个研讨会，著名社会学家罗纳多·多尔(Ronald Dore)在听说了毛时代中国工厂里面的顶替制度（即父母退休之后，子女可以接替其岗位）之后，非常吃惊地反问：这是社会主义吗？所以，毛时代的 中国社会是一个非常不平等的社会，只不过这种不平等并不表现为人们有多少钱可以花。无论是与美日等发达国家，还是与苏东转型国家相比，中国人在这一问题上都更加乐观，对于市场经济也更加充满信心。比如如果你在毛的时代出生在农村，你想通过到城里面来改变自己的生活的可能性是非常渺茫的。现在有很多人对中国前一届的胡温政府有很多批评，认为他们没有能够成功解决中国的诸多问 题，和谐社会也没有带来多大的变化，基尼系数仍然在提高。

因为一般来说，一个社会考虑的是如何提升这个社会里成员的生活品质，比如如何通过社会再分配提升穷人的生活水平。不过中国人开始有一种越来越强烈的期待，认为政府应该在社会公平公正这方面作出更多的努力。香港特首还有违建要拆除呢，试想，如果香港搞违建合法化，大家都可以随便建，香港还会适合人居住吗？我们现在搞改革，破坏了法制，改革就完了。

凤凰财经：十八届三中全会刚刚闭幕，此次全会承载了外界非常高的期待，甚至有人将之与十一届三中全会相提并论。但是确实国企不是一个简单的私有化问题，国企改革的方向，比较明确的是，更多的走混合经济的道路，就是国有资本跟民营资本，包括国外的资本，各种资本混合起来，这作为改革的方向。知名经济学家华生教授在接受凤凰财经专访时表示，这次三中全会显示了领导层很大的决心，是准备克服一些既得利益的阻碍来推进改革的。具体来讲，可以预见的是，在一些重要的领域，市场化方面会更上一个台阶，因为他把基础改为决定性作用，虽然仅仅是一个用词的改变，实际上却显示了一个决心——市场要起决定性作用，政府能够退出的就要退出。

国企改革的方向不可一概而论。李克强总理说过，触及利益比触及灵魂还难。

这些问题我相信三中全会里面都有涉猎到。但是我关心的是，这个改革不能光是口号。发挥市场的决定性作用，政府要更好的发挥作用。凤凰财经：一项调查显示，七成以上的进城务工人员不愿意放弃自己的农村户籍，您认为这是出于怎样的顾虑？ 华生：进城务工人员在城市里面还没有安居，当然不愿意放弃。

公报中对这个领域的描述，还是停留在公有制为主体，多种所有制共同发展的基本格局，这是不是意味着一些领域的垄断还不能被打破，国企改革并无实质进展？ 华生：关于国企改革，会在进一步利用股份制这种形式发展混合经济这方面有所突破。土地改革、户籍改革、财税改革都要围绕这个来，围绕着如何让外来人口融入城市，有住房，有相同的社会保障。凤凰财经：外界认为土地改革和国企改革将成为会议成败的关键。今后的挑战是，邓小平的路线如何与时俱进，因为改革开放已经巨大地改变了并且仍在继续改变中国社会，时代也进入了信息化时代。

市场经济已经讲了20多年了，市场经济是第一个助推器，世贸是第二个助推器，第三个助推器，现在要靠内部，要靠人的城镇化，围绕这个展开所有的改革，我们今后10年、20年就有基础了，基本上就可以像日韩台那样，我们现在是相当于人家起飞初中期的情况，再有个十年二十年中国可以人均一万多美元进入发达程度，越过中等收入。小产权房合法化完全是错误口号 凤凰财经：放眼全国，小产权房的在建数量和已建数量非常庞大。

老是一事一例，下不为例，就会导致所有的人都去打擦边球，这样下去，哪有公平正义？ 小产权房处理实际上不复杂，道理也很简单：让小产权房的建设者和购买者都捞不着便宜，实事求是，妥善处理。来源：凤凰财经 进入 华生 的专栏 进入专题： 改革 。

可能西部的小城市是放开了，但是那里人少，就业机会也少——放开等于是空话。现在农村的建设用地，一个是乡镇企业用地，一个是农民的住宅用地，我的判断，这句话的含义首先是讲的是乡镇企业用地，就是经营型建设用地介入市场，跟城市建立统一市场。试想，农民工子弟还在农村里面，教育，医疗问题都没有解决，那将来我们指望怎么升级？ 所以我说，人的城镇化是核心。我们不要指望三中全会把我们所有问题都回答了，这个太难了。政府跟市场是一对冤家，之间并无绝对的界限。我们目前离人的城镇化还很远，现在如果所有的劲头不往这个地方使，问题会很大。

这个是很大的进步，过去一讲都是讲别人的问题。您是怎么看这次会议的，它能否给中国带来新一轮的经济增长？ 华生： 从现在来看，第一，此次全会比较全面和平衡，这对于一个大国来说是非常重要的。

凤凰财经：在您看来，改革应该从哪些方面进行突破？ 华生：首先要突破户籍制度，这次三中全会肯定也会做出一些安排。任何时候都不能说过头话。

我认为，最重要的不在于你讲了什么东西，而在于你讲的东西是不是抓住了中国在这个阶段所面临的主要问题。否则，户籍制度改革就变成一句空话。

凤凰财经：中共十八届三中全会公报提出了全面深化改革的总目标，还指出，到2020年在重要领域和关键环节上取得决定性成果。这个改革不能光是口号，国家需要拿出资金配套推进。您觉得这个时间表有什么实质意义吗？ 华生：改革的许多措施，现在讲的很多东西以前都讲了，你怎么能肯定2020年，2030年开会的时候就不再讲了？决议未必会起那么大作用。比如我们的方针说，大城市要控制，小城市放开，但是实际情况是，小地方卡的更紧，真正农民工集中的长三角，珠三角，这些地方是不会轻易同意放开的。

凤凰财经：关于人的城镇化，您之前提到383方案与人的城镇化背道而驰，为什么这么说？ 华生：同样讲改革，是围绕人的城镇化还是没有围绕人的城镇化，方向是可以完全不一样的。抓住了，就有历史的里程碑作用了，没抓住，什么决议也不行。

所以说，我们要的不是简单的有国企没国企这个概念，我们要的是能够走向发达国家。同时，华生最担心的是户籍改革再次流于口号。

您认为小产权房可能会合法化吗？ 华生：小产权房，我态度非常明确，所谓小产权房合法化，这个是完全错误的口号。相对十一届三中全会的开拓性地位，我认为是不好比的。

发展中国家一般都是土地私有，仍然没有解决好发展的问题。然后在这个基础上进一步确权，把这个证发给分到地的人，规定将来只能传给子女。没有法治，人的贪婪是没有止境的。比如，总书记说了，把权力关进制度的笼子，这个大家谁有反对的吗？没有一个人反对，大家就在这上面做文章行不行？ 所以我觉得，不要空喊政治改革的口号，越是有分歧的东西，你非要去争辩，你怎么向前进？把权力关进制度的笼子，怎么反腐，用制度办法来反腐，这个大家意见都一致的，为什么我们不在这儿做文章呢？ 若真能把权力关进制度的笼子，我看政治改革不改革就不重要了。

政府不能鼓励违法，要是鼓励违法，那我们离法制就越来越远。凤凰财经：改革不可避免会涉及到利益格局的调整，牵一发而动全身，一个问题处理不好就有可能引起新的问题。

如何寻找国内经济增长的动力，如何让农民进城以后能够安居乐业，能够不去贫民窟，如何能够实现现代化转型，这才是现代化的难题。改革既需要勇气，更需要智慧。

但是说一定要先有政治改革经济才能改，这个我是从来不赞成的。人的城镇化不是要解决少数人的问题，而是要解决农业社会向城镇社会转变的时候，涉及到的几亿人的问题——这才是人的城镇化。